下一个英国国家基础设施评估优先事项在新报告中提出

国家基础设施委员会(NIC)新的基线报告列出了英国基础设施的现状，以及NIC在2023年第二次国家基础设施评估(NIA2)中提出的主要主题和战略差距。

报告强调有必要遏制温室气体排放，并加大投资，使现有资产能够抵御气候变化的影响，这两点在ICE最近关于NIA2的论文中都被认为至关重要。

这是在政府最近扩大NIC的职权范围，增加了一个进一步的目标，以支持向净零过渡并增强气候适应能力，并将NIC的财政上限扩大到1.3%。

除了这些问题，支持升级将是下一届NIA的第三个战略主题。

确保基础设施适应不断变化的社会

2018年的第一次国家基础设施评估(NIA1)导致政府发布了英国第一个国家基础设施战略(NIS)，承诺实施NIC的大部分建议。

基线报告评估了英国经济基础设施的表现，并确定了NIC未来的优先事项，而不是在这个阶段提出进一步的建议。

它指出了最近的成功，包括千兆级宽带安装，英国基础设施银行的建立，以及正在进行的电网脱碳——所有这些都是在NIA1中建议的，并且已经交付或正在推广。

该报告还更新了NIC认为的未来基础设施规划的关键需求驱动因素——除了气候变化和英国人口老龄化的影响之外，它还强调了Covid-19大流行对经济和行为的影响。

报告还探讨了数字技术带来的机遇，包括降低成本、提高服务质量和提高应变能力。

英国准备好实现长期的国家目标了吗?

尽管该报告认为，英国的基础设施网络在某些领域表现良好，比如移动连接和可靠的能源，但它警告称，要应对气候变化、环境恶化和行为改变等相关挑战，还需要做大量工作。

例如，我们仍然需要在发电方面进一步大幅减少碳排放，以便到2035年达到接近零排放的水平第六次碳预算．

这是NIA2将在三个主题中研究的九个领域之一。其他问题包括确定氢和碳捕获和存储所需的基础设施，这对难以减排的行业脱碳至关重要，以及找到向低碳供暖过渡的可行途径。

由于交通运输的排放量没有下降，该报告还强调，需要加快在2020年和2030年向电动汽车过渡所需的基础设施的交付。

此外，人们还担心英国容易受到与气候变化有关的极端天气的影响，以及公众对英国抗洪能力的信心不足，英国有超过500万处房产面临洪水风险。下一届NIA将探索现有基础设施资产的管理和地表水管理。

该报告还列出了政府为实现其升级议程需要解决的挑战，包括铁路性能的巨大差异、城市交通连通性差以及持续依赖私家车造成的拥堵。

明确的前进方向

NIC提出的优先主题和需求驱动因素与ICE在我们最近的展望NIA2的论文中确定的主题和需求驱动因素密切一致，该论文借鉴了土木工程界的观点。

这也是一个积极的迹象，NIC的研究发现，自第一次NIA以来，公众对基础设施满足未来几十年需求的能力的信心有所提高，这表明正确的框架已经到位。

尽管如此，该报告列出了英国面临的挑战的规模，以及缩小政府雄心勃勃的目标和实现这些目标的现实政策之间差距的必要性最近发表了《净零战略》以某种方式来称呼。

《净零战略》和《净零审查》的发布也强调了解决我们如何为实现净零支付费用的紧迫性。因此，值得欢迎的是，NIC将考虑作为NIA2的一部分的资金和监管挑战，包括所需投资的可承受性、成本分配和谁应该支付。

鉴于这些挑战的复杂性和相互关联的性质，更多地关注提供净零基础设施系统的治理安排可能是有用的，但基线报告显示，战略基础设施规划的发展方向与该国面临的关键长期挑战保持一致并切合实际。

下一个步骤

NIC现在将收集包括行业、政治领袖、代表机构和公众在内的利益相关者的意见和见解，为NIA2提供信息，并帮助它为政府制定政策建议。

自NIC成立以来，ICE一直支持NIC的工作，并将在我们最近为NIA2论文开展的工作的基础上，对NIC的证据要求做出回应。