为什么国家基础设施委员会新的净零目标是基础设施规划的好消息

在一系列与秋季预算和支出审查财政部发布了国家基础设施委员会(NIC)未来工作的修订职权范围，包括定于2023年进行的下一次国家基础设施评估。

新指南为NIC的工作范围增加了第四个目标——支持气候适应能力和英国到2050年向净零碳排放过渡这是ICE今年早些时候推荐的．

这与NIC现有的目标相一致，即支持整个英国的可持续经济增长，提高竞争力和提高生活质量。

一个新的气候变化目标

在我们的提交到支出审查和秋季预算，我们建议财政部更新NIC的目标，包括净零和联合国可持续发展目标(SDGs)。

NIC的目标决定了它如何进行评估，并反映了议会承诺的长期目标。

因此，增加净零目标是受欢迎的，特别是因为它明确涵盖了气候适应能力和减缓。

基础设施将在实现净零排放方面发挥至关重要的作用，因此将其置于NIC工作的核心位置，是缩小政府雄心勃勃的气候政策与实现这些政策的现实行动之间差距的重要一步。

但没有提到可持续发展目标

NIC已经签署了建筑环境愿景，将实现可持续发展目标作为基础设施发展的主要成果，我们还建议将可持续发展目标与净零目标一起纳入其目标。

这将明确基础设施投资、可持续发展目标和政府寻求的长期社会成果之间的联系，并确保实现这些成果得到更大的重视。

加强生物多样性保护

除了净零目标之外，该框架现在还要求NIC考虑其建议与政府的法律目标之间的潜在相互作用，即到2030年制止生物多样性丧失并实现生物多样性净收益。

国家情报委员会已经被要求在提出经济基础设施建议的同时考虑住房供应。

更改如下最近的一篇论文报告中，NIC认为应更多地考虑基础设施发展对自然资本资产的影响，基础设施项目应以环境净收益为目标。

环境净收益带来了一系列好处，包括缓解气候变化和洪水风险，改善空气和水的质量，以及提高生活质量。

因此，修订后的框架是一个积极的举措，为国家情报委员会未来的工作提供了清晰度和透明度。

更新NIC的财政职权范围

新框架还更新了NIC的财政职权范围，要求其证明其建议与2025年至2055年期间每年在经济基础设施上的公共投资总额占GDP的1.1%至1.3%相一致。

政府的财政职责是试图在与长期基础设施目标相匹配的持续投资与其对财政可持续性的承诺之间取得平衡。

之前的目标是到2050年每年占GDP的1.0 - 1.2%，因此这一变化是政府承诺实现国家基础设施战略愿景的可喜迹象。

在我们最近的论文中发展英国的战略基础设施规划体系，我们注意到财政职权范围有助于政策制定者和NIC集中注意力的好处。

然而，我们也建议在未来NIC的建议中引入说明性预算区间，以财政职权范围构成中心区间。最近的评估没有提到这一点，意味着错失了一个机会，无法就基础设施的价值展开更有意义的公开辩论，也无法让当前和未来的政府采取适应性的投资方式。

NIC的经济职责保持不变，即要求NIC阐明其建议将如何影响企业、消费者、公共机构和其他最终用户的成本。

为什么框架很重要?

作为政府、议会、其他民选官员、基础设施专业人士和公众的独立和公正的基础设施顾问，NIC在确保英国有效的战略基础设施规划方面发挥着关键作用。

这是自2015年成立以来，NIC的职权范围首次更新。净零目标的增加令人高兴地反映了基础设施在实现排放目标以及减缓和适应气候变化方面需要发挥的关键作用，特别是在关键领域的工作仍在继续的情况下第二次国家基础设施评估．